彻底告别“泥巴”的日子，还有多远？

▲志愿者参与城市清洁活动。

▶环卫工人在清扫街道。

▲环卫工人在清洗道路。

▲北塔区的匡家社区卫生整洁，环境优美。

邵阳人自古注重个人仪表，我们的老祖宗曾有“宁可身上有补吧，也不能身上有泥巴”之说。在全面建成小康社会的今天，身上“补吧”逐渐成为历史，身上“泥巴”更加不为大家所容。但事实上，身上的“泥巴”真的彻底离我们而去了吗？

四大个人卫生顽瘴痼疾发人深省

今年4月1日正式实施的《邵阳市文明行为促进条例》第九条围绕维护公共环境卫生，作出以下明确规定：

不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑、口香糖、包装物等废弃物；不在建（构）筑物外墙、楼道、楼梯，电线杆、户外管线及其他户外设施上非法张贴、涂写、刻画及挂置宣传物品；遵守垃圾分类的相关规定，分类投放垃圾；不在禁止吸烟的场所吸烟。在非禁止吸烟场所吸烟时应当合理避让他人，不乱弹烟灰，不乱扔烟头；重大传染病疫情期间或者患有流行性感冒等呼吸道疾病时主动佩戴口罩，与他人保持合适距离，防止病毒或细菌传播。

理想很丰满，现实很骨感。5月22日至23日，通过在邵水桥头开展随机调查，20名本地市民中，男女各10人，时间跨度从2017年我市成功创建国家卫生城市至今，调查统计结果如下：

从来没有乱扔过任何垃圾者：0人

从来没有随地吐痰者：0人

从来没有随地吐槟榔渣者（限嚼食槟榔男性）：0人

从来没有乱弹烟灰者（限吸烟男性）：0人

从来没有乱扔烟头者（限吸烟男性）：2人

从来没有随地大小便者（限男性）：3人

从来未有在公共场所张贴牛皮癣、随意刻画和悬挂物品者：8人

打喷嚏、咳嗽时经常自觉遮掩口鼻者：9人

疫情期间主动佩戴口罩者：16人

从以上调查结果可以看出，乱扔垃圾、随地吐痰、乱吐槟榔渣和乱弹烟灰是破坏环境卫生的“个人卫生顽瘴痼疾”。此外，乱扔烟头甚至随地大小便等行为，也屡禁不止。

“凭心而论，从2012年以来，尤其是2017年以来，我市垃圾箱和果皮箱设置已经基本与国际接轨。但是，我们（包括我自己）依然存在随手乱扔垃圾行为，最主要的原因还是环境意识淡薄。”一名接受现场调查的男士坦言。

“不乱丢烟头我基本能够做到，但是不乱弹烟灰，哪怕就是在自己家里，我也难以100%做到，主要原因还是自己生活习惯不好。”另一名受调查的男士表示。

“我知道随地吐痰不好，可有时碰到一口痰突然涌上喉来，临时身边没有垃圾桶，身上又没有纸巾，我往往就会随地吐掉，但是我一般不会直接吐在大马路上，而是吐在相对不显眼的地方，比如绿化带和墙角等。有时实在憋不住了吐在大马路上，我会用鞋底将痰迹反复擦去。”一名接受调查的女性实话实说。

“现在还有这么多人乱扔垃圾、随地吐痰、乱吐槟榔渣和乱弹烟灰，形势不容乐观，需要从完善制度和提高市民素质等多个角度入手，其中我觉得最快捷和最有效的途径，还是加大美丽家园宣传力度，让市民自觉成为遏制上述四大个人卫生顽瘴痼疾的主力军。”市政协委员姚玉莹认为。

四大社会卫生顽瘴痼疾亟待整治

老夏是一名从事城管工作20多年的“老城管”。他觉得，比起四大个人卫生顽瘴痼疾来说，四大社会卫生顽瘴痼疾更加让人痛心疾首。

城市“牛皮癣”，可以说是一个国际性的城市管理难题。我市通过10年艰辛整治，城市“牛皮癣”泛滥的局面已经得到有效遏制，但相对于创建全国文明城市和建设“二中心一枢纽”的要求而言，我市“牛皮癣”管理还没有达到彻底消失的目标。“一是有着贴‘牛皮癣’需求的市场，二是贴‘牛皮癣’便捷容易，三是对贴‘牛皮癣’的情况难以控制，四是对贴‘牛皮癣’的人处罚手段没有震慑力。这些，都是‘牛皮癣’成为城市卫生管理顽症的重要原因。”老夏说。

老夏认为，第二大城市管理社会卫生顽瘴痼疾就是餐饮油烟。由于种种原因，导致一些小型餐饮开业之前根本就不安装排除油烟设施，有时即使在相关部门的强制要求下安装了油烟净化设施，但由于油烟净化设备本身的质量和餐饮老板的日常使用问题，造成店内店外油污横陈，严重影响市容市貌。“你要处罚老板吧，老板一家本来就是小本经营，辛苦谋生，于心何忍？另外，老板也不是完全抗拒政府管理，只是具体操作过程出现问题，也难以找到非常充分的理由处罚老板。”老夏说。由此，餐饮油烟也成为城市管理的“老大难”问题。

城市管理的第三大社会卫生顽瘴痼疾，是空调滴水。空调滴水不仅伤及邻里感情，埋下社会和谐稳定隐患，还会给城市环境卫生带来麻烦。俗话说：“滴水穿石”，高楼空调水长期从高处滴下，会在人行道上滴出一个又一个坑洞；此外，滴水处长期潮湿，会滋生青苔，导致地面颜色发暗，既影响美观，又存在一定安全隐患。“现在高楼抛物已经明确入刑，但空调滴水连治安管理处罚条例都难以适用，根本无法管理。”老夏介绍。

第四大社会卫生顽瘴痼疾是随意发布楼体广告。在个别小区，有从窗户或阳台上垂下的巨幅广告，或在楼栋的外墙上安装巨幅霓虹广告。这两种擅自违规发布广告的行为，可能给发布者带来一定经济利益，但却严重损害了整个城市的环境，应当禁止。

我们都有一个家，名字叫邵阳

邵阳人自古明理崇德，在中华民族奋勇实现第二个百年梦想的征程上，我们该如何建设一个美丽邵阳？

无论对一个人，还是一件物品，干净、整洁，是对其最起码的要求。“全国公路交通枢纽城市”“二中心一枢纽”“中国历史文化名城”等已经实现和将要实现的邵阳发展目标，都是以整洁为底线、基础和出发点的。“只有一切清爽美丽，这座城市才有活力、魅力和发展力。”老夏说。

如何让城市洁净起来？首先，消除四大个人卫生顽瘴痼疾，是每位邵阳人应尽职责和当务之急。大家只要平时留留心，动动手，迈迈腿，就完全可以成为扼制四大个人卫生顽瘴痼疾的典范。

至于四大社会卫生顽瘴痼疾，一要靠广大市民自觉整改，二是有关执法部门要形成强大执法合力，在人性化执法的基础上，确保城市管理有章可循、令行禁止