创建惠民暖人心 ——我市创建全国文明城市综述之三

近年来，我市着力建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、促进青少年健康成长的社会文化环境等八大环境，创建全国文明城市的成果不断惠及市民。从生态环境建设到街巷干净整洁，从基础设施改善到生活更加便利，从办事快起来到好人多起来，邵阳的变化，市民看得见、摸得着，更感受得到。

城市的颜值，更高了

“邵阳每天都在变，变得更美了。”张简铭是摄影爱好者，5月19日在为航拍无人机做维护，准备天气好转时再拍市区的美景。就在今年三四月间，他已在紫薇博览园、西苑公园、世纪大道等公园、路段以及一些小区拍摄了一波“美之视频”。

随着全国文明城市创建工作的推进，不断提升的古城“颜值”，吸引力越来越强。近年来，我市深入践行习近平生态文明思想，着力建设有利于可持续发展的生态环境，相继建成时代公园、西苑公园、蔡锷故里文化博览园等主题公园，加强城区公园绿地、街头游园、道路绿化和绿荫停车场等建设，对交通干线和水岸绿化进行提质改造，城市建成区绿化覆盖率达42%，城区人均公园绿地面积达到12.9平方米，“推窗见绿”“出门赏景”已被众多市民所习惯。

2020年，我市环境空气质量持续改善，城市环境空气质量优良天数达342天，较2019年增加30天，优良率上升7.9个百分点；水质不断向好，全市水环境质量综合指数在全省排第2位。这些，也是邵阳变美的见证。国家卫生城市成功创建，全国文明城市、国家森林城市创建全力推进，全新面貌在古城焕发……路畅、街净、水清、墙洁、院美的邵阳，让居于其中的人们乐见其美。“看满园葱郁，赏一路绿荫，品小区丽景，于我而言，是享受。”张简铭笑着说，“我和很多将邵阳美景发朋友圈的市民一样，是爱美之人，尤其是爱邵阳之美。”

幸福的味道，更浓了

居住在大祥区樟树垅社区的李昭云，今年67岁，她喜欢每天邀请邻居早上一起买菜、晚上散步锻炼。“菜市场干净整洁，小区配置了健身器材，送孙女到幼儿园也是几分钟就到了，有时间还会去西苑公园转转。”李昭云对现在的生活很满足。

双清区林化厂家属区内，居民唐建平细数着小区的新变化：四处堆放的杂物不见了，乱停乱摆的车辆都停进了车位，坑洼不平的路变成了平坦宽阔的沥青道路，路灯装上了，健身器材也装上了。“以前的老房子，改造后又成了‘新房’，住在这里很幸福！”

创建全国文明城市进程中，我市聚焦群众需求，着力解决事关基层群众生产生活的实际问题。推动实施老旧居民小区改造，不断加大城市基础设施建设投入，部署开展公共交通秩序、背街小巷和城乡接合部环境等专项整治，致力构建15分钟生活圈，对农贸市场、运动场地、医疗卫生设施、商业网点等公共服务设施进行科学布局……城市建设和治理水平不断提升，人居环境越来越好，人民群众生活质量和幸福感不断提高。

和大多数社区一样，李昭云所在的樟树垅社区还建设了晨晚练场所、文化活动中心、未成年人运动场所等。居民组织的腰鼓队、书画组、乒乓球队、太极拳队等文化团体，不定期举办各种活动和比赛。李昭云说：“我虽然没有参队，但看他们开展活动，也觉得幸福。”

着力建设廉洁高效的政务环境、诚信守法的市场环境，让幸福的“味道”不断浓起来。近年来，我市以创建“廉洁单位”为抓手，推进清廉邵阳建设，推动廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面、全过程。

各部门单位也致力提高服务质效、营造良好环境。市行政审批服务局大力推行“一件事一次办”，服务窗口紧贴为民主题、拓宽服务路径、延伸服务链条，推出主动服务、延时服务、电话预约等一系列便民、利民举措。市市场监督管理局持续推进“诚信邵阳”系列活动，评选出市级54家、区级389家“诚信经营示范店”，红旗路、东风路、龙山路被评为“诚信经营示范街”。该局还开展全程电子化、“证照分离”等多项改革，出台《优化营商环境市场监管30条》，深化“放管服”改革，不断优化全市营商环境。

办事舒服畅快，市民感受最为直观。让市民幸福感、安全感倍增的，还有邵阳的“两警一叔”。2020年，由各地公安机关牵头、各政法部门与乡镇街道参与，我市在小区、社区、村组组建以退伍军人、青年志愿者、治安积极分子为主的“宝庆大叔”红袖章护平安队伍，与城区“邵阳快警”平台构建起“重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟”见警快速反应圈，3000多名“一村一辅警”队伍扎根农村，让城乡群众时刻感到安全就在身边。

在不断把精神文明建设和文明创建工作引向深入的过程中，我市立足民生福祉，将创建惠民的宗旨落实到每件实事中、每个细节处，以更好满足人民群众对美好生活的向往。今年来，我市各级各部门结合党史学习教育扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实为群众办实事解难题。分期分批推进老旧小区改造，改善群众居住环境。依托社区综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动。整合社会资源和志愿服务力量，依托新时代文明实践分中心（站）、社会组织等，精心筹划开展惠民活动。

文明的温度，提升了

5月18日，市第六届道德模范、邵东市第一中学科技辅导员肖海波优秀事迹校园巡回宣讲先后在北塔区状元中学、市五中、市十中举行，这位模范立足岗位、敬业奉献的精神让师生们深受感动、备受鼓舞。

4月21日，市2021年第一季度“邵阳好人”暨“新时代好少年”发布仪式在洞口县举行，评选出的助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲5个类别的22名“邵阳好人”和14名“新时代好少年”，他们的事迹感人肺腑，催人奋进。

近年来，我市大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，连续举办了六届市级道德模范和三届“双十最美”评选等活动。一个个身边的平凡人，在细处用小事诠释了大爱，构筑起这座城市文明新的高度。

我市各界以道德模范和“邵阳好人”为楷模，积极投身于全国文明城市创建工作之中，见贤思齐、遵德行善在我市蔚然成风，文明的“温度”不断提升。

“好人好事在身边时有发生，崇德向善的氛围更加浓了。”在北塔区开中医门诊部的周正顺对4月份发生的一件事情感触很深。一名从农村来的女患者看完病后，不慎将钱包落在门诊部休息室的椅子下，直到离开也没有觉察。1个小时后，另一名患者发现钱包交给了周正顺，并请他立即联系失主。“当时真的很感动，心里很暖。”他说。

“在公共场所着装整洁得体，举止文明，使用礼貌用语，轻声接打电话，不大声喧哗，不追逐打闹”“等候公共服务、使用公共设施、参加公共活动时依次排队”“孝敬父母，尊重、关心和照料老年人”……这是今年4月1日起施行的《邵阳市文明行为促进条例》中的内容，正渐渐成为广大市民的行为习惯。

街头的交通劝导员，单位的学雷锋志愿服务岗，也是这座城市文明的暖色。近年来，我市致力推动全市公共设施志愿服务站点建设，注重整合城管综合执法服务站等公共设施资源，在全市车站、医院、市场等人流集中区域设立学雷锋志愿服务岗1400多个、驿站44个，实现建成区社区学雷锋志愿服务站全覆盖。目前，我市共注册志愿者近76万人，学雷锋志愿服务队2550多支、社区志愿者队伍276支。

春风化雨间，更多的文明种子在我市生根发芽；创文过程中，更实的惠民举措让市民暖心动情。汇聚起磅礴力量，推进创建全国文明城市，我们这座城市正变得更有气质。