湖南日报 | 碧水悠悠润城乡——洞口县水利建设发展成就综述

除险加固后的龙江水库。(洞口县水利局供图)

一项项互济八方的水源工程，一股股流进千家万户的甘甜清泉，一条条通向田间地头的纵横水渠……这一幅幅图景，是洞口县水利建设成就的鲜明印记。

水润万物，泽被苍生。水，是生命之源、生产之要、生态之基，它与经济发展、生态保护紧密相联，与百姓生活息息相关。

近年来，洞口县紧紧围绕生态保护、转型发展，大兴水利项目，积极应对旱涝灾害，全面推进河长制，加大水资源保护力度,为县域经济社会发展提供了坚实的支撑和保障。先后获得全国水电农村电气化县、全省“芙蓉杯”水利建设先进单位、全省山洪灾害防治项目建设先进县等殊荣，农村饮水安全、小型病险水库除险加固工作一直名列全市前茅。

兴水：推进水利大发展

盛世兴水。作为传统农业大县，洞口县高度重视农田水利基本建设，立足本县水情，科学谋划，抓项目、补短板、强弱项、夯基础，不断掀起水利建设新高潮。

党政主要领导挂帅，成立县乡水利建设指挥部，建立水利工程建设推进联席会议制度，定期对项目建设中出现的问题进行统筹协调；各乡镇、部门相应成立由党政“一把手”负总责的农田水利基本建设机构，做到任务明确，责任到人，形成了县委、县政府统揽，部门协调配合，乡镇靠前指挥，村民自主实施的农田水利基本建设工作机制。

先后完成了超美、大业冲、南景、龙江4座中型水库，团结坝、鸟竹园、田凼坝3座中型水闸，龙塘水库等145座小型水库的除险加固工程项目，水库水闸的防洪保安能力进一步提升，基本消除下游群众的心腹之患，同时增强了水利工程的调蓄能力。全县水利工程年可增蓄水量400余万立方米，达到2.2亿立方米，丰足的水源，为改善水库灌区及发展现代农业提供了水源保障。

多方筹资，千方百计实施农村安全饮水工程。截至2017年底，农村人口饮水安全工程累计投入3.1亿元，兴建农安饮水工程221处，其中日供水量1000吨以上规模水厂12处，200—1000吨规模工程18处，20—200吨规模工程127处，实际解决53.46万农村人口饮水问题。

2018年，农村饮水项目进一步巩固提升，截至目前，开工68处，已完工63处；县自来水公司管网延伸工程正抓紧施工，45处村级供水工程完工验收。到“十三五”末，全县农村自来水普及率达88%以上，供水保证率达到95%以上。

水利兴，则仓廪实、农业稳。随着农田水利设施的日臻完善，该县基本实现了“旱能灌、涝能排”，农业综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力大为增强，老百姓的幸福指数进一步提升。

治水：编织水利安全网

江河安澜，则百姓安居。洞口县水利部门坚持科学发展，明确治水方略，不断丰富完善可持续发展治水思路，建立健全防洪减灾体系，筑牢水利“安全网”。

近年来，该县先后实施了醪田、江口、高沙、西中等集镇中小河流治理项目，这些城镇防洪由原来不设防提高到五年一遇防洪标准。今年，高沙镇河段治理工程完成堤防、护岸工程3.3公里，完成投资800万；竹市镇和石江镇两个河段治理工程正在施工建设；四水治理项目黄桥左保护圈工程基本完成……

2017年3月，洞口县“十三五”水利一号工程——县城防洪工程建设全面启动。该工程按二十年一遇防洪标准设计，规划保护城区面积30多平方公里，保护人口20万，规划兴建11个防洪保护圈，防洪堤总长29公里，工程总投资7亿元，目前正在紧张施工中。

在中小河流治理工程中，该县坚持生态优先，合理布局，按照提高防洪标准、稳定河流岸坡、顺应自然状态、美化沿河两岸的生态治河理念，实现了治理一段河流、造福一方百姓、建设一处景观的水生态文明建设目标。

洞口境内山高坡陡，地形复杂，年均降水量1507毫升，其中汛期占70%以上，是全省三大暴雨中心和山洪地质灾害高发区之一。为此，该县高度重视山洪灾害防治工作，始终把确保人民群众生命财产安全放在首位，科学防灾，精准发力，由被动救灾向主动防灾转变，实现连续38年人员“零伤亡”。

构建信息化、智能化、全方位的“互联网+”山洪灾害防御新模式，全县共建设完成自动雨量站14个、简易雨量自动报警站236个、自动水位站14个、预警广播328个，水库水位视频监测站56个，建成了山洪灾害防治县级监测预警平台和防汛抗旱视频会商系统。

成立乡（村）山洪灾害防治指挥部101个，配备防汛专用电脑35台、传真机35部、电话78部，基本完善乡村群策群防体系。自县级监测预警平台投入运行以来，累计启动预警广播站次1500余次，发送预警短信6万多条，转移危险区群众3.67万人，避免伤亡人数0.45万人，减少经济损失达7000万元。

多措并举，强力推进河长制长效建设。今年来，进一步完善了河长制工作体制机制；启动了“一河一策”编制工作；全面开展巡河工作，全县816名河长进行了巡河，巡河次数达3000余次；积极开展了“僵尸船”专项整治行动，全县32艘“僵尸船”全部处置到位；建立了河道长效保洁制度，沿河265个村每村设一名河道保洁员，做到河道保洁经常化、常态化；建立了河长制工作考核和追责制度；全面开展入河排污口专项整治行动，致力打造出水清、河畅、岸绿、景美的水生态。

用水：描绘水利幸福图

“实施小农水项目，既提高了蓄水、保水、抗旱、排洪能力，又解决了稻田、经济作物的灌溉问题，是我们老百姓最喜欢的项目。”对小农水项目建设，该县高沙镇五峰村支部书记邵宗正赞不绝口。

深秋时节，走进五峰村，但见一座座加固的山塘，碧波荡漾；一条条新建的水渠，蜿蜒田间；一垄垄碧绿的庄稼，长势喜人，一幅新农村建设美景展现在眼前。

“十二五”期间，该县共整合各种涉水资金约1.8亿元，硬化配套支渠185条480公里，整修“五小”水利设施1650余处，灌区渠系水的利用系数达到0.51，改善灌溉面积18万亩，恢复灌溉面积4.8万亩，灌区抗旱减灾能力和粮食综合生产能力得到提高，为全县粮食生产提供了有力保障。

洞口山势陡峭，落差大，水能资源丰富，该县因地制宜、合理规划建设农村小水电，截至2017年底，全县已建小水电站101处224台，总装机容量110705千瓦，全年总发电量可达2.94亿千瓦时，年产值1.1亿元以上，年上缴国家税金600万元以上。

农村水电站不仅给千家万户送来光明，更为贫困村民带来实实在的经济收入。

2017年该县杨林镇联盟村160名建档立卡贫困户，每人收到了长塘瑶族乡双龙桥水电站1500元的大“红包”。在2017—2020年期间，洞口县4个村188户建档立卡贫困户共640人都会收到这样的“红包”。

洞口县水利局电力股负责人廖立光介绍，双龙桥水电站作为洞口县“十三五”农村小水电扶贫工程试点项目，国家注入1000万元扶贫补助资金，设计年发电量1621万千瓦时，可实现年销售收入632万元。其中60万元将作为扶贫收益金，用于少数民族贫困山区的精准扶贫。

来源：湖南日报 尹建国 陈志强 欧阳恩雄 谢定局  向峰