顺时依势，为美丽中国加好油！

图为2014年1月17日，县委书记蒋伟（右三），县委副书记、县长袁玉华（右一）陪同领导和嘉宾考察新开垦的油茶基地

前言：习近平总书记在十九大报告中提出要建设美丽中国。美丽中国梦里，有不断进步的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明。作为国家扶贫开发工作重点县和国家退耕还林项目重点县，地处湘西南丘陵地带的邵阳县砥砺奋进发展油茶产业，成功打造“中国茶油之都”、“中国油茶之乡”，为美丽中国梦亮出了一道夺目的光芒。本报特开辟四个专版，解读邵阳县为什么发展油茶产业、怎么发展油茶产业、发展了什么样的油茶产业、油茶产业发展给我们带来了什么，让全市人民更好地了解并支持这一生态富民产业的发展。

溯源：为夫夷油香寻一份久远的记忆

“邵阳茶油”有着悠久的历史，美丽的传说。茶油文化就像春天弥漫山野的茶花香一样，沁入了当地百姓千百年来不曾遗忘的记忆。

早在汉武帝元朔五年（公元前124），长沙定王子刘义在小溪市（今为邵阳县小溪市乡）梅洲立夫夷国。此后人们溯江而上，陆续定居于资江、夫夷水、赧水之滨的小溪市、水津渡、河边、金称市、黄亭市等地。因其地势平坦，土地肥沃，人们在这里开垦种植油茶，于是有了最初的“邵阳茶油。”

邵阳县至今保存着全省最大的油茶树王。传统的榨油工具、古老的加工方式，在民间大量保留。其中，蔡桥乡石河村蔡家院子的油榨坊 ，其相关器具保存相对完整 ，石雕的碾盘上还刻 有“道光丁戊年制”的印记 ，是邵阳地区现存年代最久 、保存最完整的一座手工榨油作坊。

邵阳手工榨油术见证了一段人类文明的历史。北魏贾思勰 的《齐民要术》详细记录了手工榨油技术。清朝嘉庆25年出版 的《邵阳县志》之中也 有“以槽取油”的记载。据1957年邵阳县政府年报统计资料显示 ，全县共有手工榨油坊1614个 ，从事榨油技艺的艺人多达3000余人。

一代又一代，人们种油茶，食茶油，并在民风民俗中形成了独特的茶油送礼文化。结婚送茶油 ，喻意多子多福；大寿送茶油 ，喻意四季长春；生子送茶油 ，喻意花果同美；升职送茶油 ，喻意明目清心。因其资源之稀有和对人体健康的特殊功效，茶油被列为皇家指定进贡品。据史料记载，用小米为原料，配以杏仁、花生米、海带丝、豆腐丁和调味品、茶油，是宫廷的御膳谱。

人杰地灵的邵阳从来不缺传说。诸多脍炙人口的“八仙”故事，也有邵阳县油茶的一份。据传，黄亭市镇东北部的阳乌岭山脚下曾经住着一位孤身老人 ，种植一片小小的油茶林。有一年，满园油茶树只结了一个硕大的茶果。散发奇香的茶果被云游到此的张果老要走 ，呈献给了玉帝。御厨将此茶果涌出的茶油拿去炒菜 ，顿时香飘凌霄 ，风传九重；殿前太监拿此油去点灯 ，灯火通明 ，全无青烟。玉帝问清茶果来历 ，当即传旨敕封老人 为“油茶大仙”。

这些历史传说不仅反映出邵阳油茶传承之久远，文化之丰富，也反映出邵阳茶油品质之优胜、身份之贵重。据了解，“邵阳茶油”具有良好的稳定性、保质期长、烟点高耐高温、良好的抗氧化性能，堪称食用油中的精品。油茶树和油橄榄树为世界上最著名的两大木本油料植物，而油茶籽所榨出的油茶籽油主要含有油酸、亚油酸等不饱和脂肪酸，其单不饱和脂肪酸含量超过橄榄油，高达90%。且油茶整个生长过程无需使用化肥、农药，山茶果生长期从开花到成熟，尽吸天然养分，营养价值极高。山茶油含有大量的抗氧化物，在常温下的保质期可长达两年，比一般食用油长得多。

思变：为传统产业来一场及时的革命

尽管油茶种植和加工，有着令人骄傲的的传统，但是长期以来，由于缺乏有效引导、有力扶持和有序管理，没有形成整体优势和规模效益。近几年来，邵阳县委、县政府通过深入调查、专家论证、市场考察，立足本县土地、气候、水源、种植习惯等优势，从发展大局的高度提出了“油茶富民”新路子，决心举全县之力发展油茶特色产业。

这一决策是集体智慧的结晶，经过了多方思考，有着充分的理由。

油茶产业前景广阔。油茶是我国南方特有的木本油料树种，其果实榨取的茶油，因风味佳、油质好、营养价值高而深受市场欢迎和群众喜爱，被誉为“东方橄榄油”、“软黄金”等。据权威统计，全球茶油产量的95%以上来自中国。油茶具有显著的经济效益、生态效益和社会效益。发展油茶产业，是党中央、国务院站在保障我国粮油安全、促进农民增收致富的战略高度做出的重大决策。当前，油茶产业在全国许多地方被提到前所未有的高度。邵阳县属中亚热带季风湿润气候区域 ，具有温和湿润 、阳光充足、雨水充沛 、无霜期长 、霜冻期短等特点 ，有着得天独厚适合油茶生长的的地理环境，发展油茶产业，意义重大，优势明显，前景广阔。

有利于建 设社会主义新农村。油茶是多年生木本植物，一次种植，长年受益，是名副其实的“铁杆庄稼”。据测算，每亩油茶的产值约为4.2亩油菜或1.34亩花生的产值。新造高产油茶林第四年可投产，第八年进入盛产期，是活跃农村经济、提高农民收入的有效途径。油茶是林业建设的一大优势资源，结合石漠化治理、退耕还林、长江防护林、低产林改造等重点工程实施，不仅能够拓展林业生产的多种效益，而且能够有效搞好生态建设，发展生态经济，从而实现林农增收、林业增效。

有利于维护国家油料安全。近年来，国内食用植物油产需缺口不断扩大。充分利用丰富的山地资源，逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我国食用植物油的生产和消费结构，对维护国家油料安全具有举足轻重的作用。党中央、国务院高度重视油茶产业发展工作，2009年、2010年连续两年的中央1号文件都明确提出要大力发展油茶等木本油料。特别是作为单一树种，国务院前所未有地批准了《全国油茶产业发展规划（2009-2020年）》。2006年国家林业局出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，2007年国务院办公厅出台了《关于促进油料生产发展的意见》,2008年湖南省出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，并制订了《湖南省1000万亩油茶产业基地建设规划发展大纲》。

有利于构建现代生态文明。油茶是常绿阔叶树，适应性强，不与粮棉争地，且具有数倍于粮食作物的经济效益。它不仅能绿化荒山、美化环境、保持水土、涵养水源、改善生态环境，还有较强的抗二氧化碳、氟和氯等有害气体的能力，是很好的防火树种。油茶花深秋季节盛开于南方的低丘原野，洁白灿烂，既是观赏树，又是蜜源林，能显著改善农村生态面貌和人居环境，实现人与自然和谐。

谋事：为富民产业绘一张美丽的蓝图

“别等 、别观望 、别徘徊 、别折腾，一门心思 ，埋头苦干 ，把油茶产业做大 、做强 、做优。” 县委县政府领导班子思想高度一致。通过近十年的实践摸索，邵阳县逐步探索了一条以油茶基地建设为载体，以产业化、规模化、标准化经营为重点，以“邵阳茶油”为主打产品特色产业的发展之路。

邵阳县委、县政府坚持以科学规划引领油茶产业发展。在先后出台《关于加快油茶产业综合开发的决定》、《关于落实退耕还林后续产业政策加快油茶产业发展的实施办法》的基础上，于2013年出台《关于进一步加快油茶产业发展的意见》，明确提出把油茶产业作为富民强县的第一产业来定位，作为全县农业支柱产业的领军产业来扶持。按照“政府引导、市场主导、典型示范、社会参与”的发展思路，努力实现油茶面积 、茶籽产量 、茶油质量“三量”齐升，打造全国规模最大的油茶集散基地，让全国茶籽汇聚邵阳，让“邵阳茶油”畅销全球，推动县域经济社会快速发展。

他们聘请国家林业局中南林业调查规划设计院的有关专家，精心编制了《邵阳县80万亩油茶产业发展总体规划》。到2025年，全县油茶林面积发展到80万亩，其中建设亩产茶油45公斤以上的油茶丰产林基地35万亩，茶油年产量达到2.7万吨以上，产品精深加工率达到80%以上。建成集科研、加工、仓储、交易、博览、旅游、观光、休闲等于一体的“中国茶油之都·邵阳油茶产业园”，即建成一个油茶专业要素市场、一个油茶文化博览园、一条茶油美食文化街和一个茶油精深加工产业园。实现油茶产业链条和林油一体化发展，茶油年产值30亿元以上，吸纳产业人员35万人，参与国家茶油标准制定，占领茶油市场制高点。力争把油茶产业真正打造成为邵阳县的富民产业、邵阳市的支柱产业、湖南省的特色产业和全国的品牌产业。

全县油茶产业建设任务分三步实施，第一步为前3年（2013年至2015年），完成油茶产业基地15万亩，其中新造6万亩，垦复改造9万亩；建成1个150亩油茶高级采穗圃、1个100亩的油茶良种苗木生产基地、1个300亩油茶新品种示范基地、1个以油茶专业市场为主的国家油茶产业园；第二步为期5年（2016年至2020年），完成油茶产业基地25万亩，其中新造10万亩，垦复改造15万亩，逐步形成资源充足、规模加工、市场活跃、交易简便、供需双赢的油茶产业体系；第三步为后5年（2021年至2025年），完成油茶产业基地20.5万亩，其中新造11.2万亩，垦复改造9.3万亩，逐步实现资源培育基地化、经营管理集约化、林油发展一体化。

县委、县政府将发展油茶产业作为大力推进精准扶贫、富民强县的第一产业来抓，坚持以“超常规”的思路谋划油茶产业、以“超常规”的力度扶持油茶产业、以“超常规”的措施发展油茶产业，突出以油茶基地标准化建设为重点，着力培育“邵阳茶油”品质茶油，探索了一条可复制、可借鉴、可推广的油茶产业发展之路。先后争创了全国油茶基地示范县、“中国茶油之都”、“中国油茶之乡”、“邵阳茶油”国家地理标志证明商标、“邵阳茶油”国家地理标志产品保护、国家油茶产业示范园、“国家油茶标准化示范县”、“全国木本油料特色区域示范县”等8个“国字”号金字招牌，新造油茶林20.2万亩，全县油茶林面积达65.4万亩，年产茶油1.81万吨，油茶林面积和产量均居全市第一、全省前列。 2014年10月14日，邵阳县人民政府与北京中诚大通投资有限公司签订了“中国茶油之都•邵阳油茶产业园”项目合作协议，在县域东城区正式启动项目建设。项目规划建设占地1470亩，总投资8亿元，集科研、标准、仓储、交易、博览、加工、旅游、观光、休闲等于一体，届时，这一项目将成为油茶产业发展的强大引擎。

古法榨油

油茶树王