9月25日，政协邵阳市第十三届委员会常务委员会第十六次会议召开。来自各行各业的政协委员们、异地邵阳商会代表与相关部门负责人面对面，围绕议题，产生“新点子”、提出“真办法”，掀起了一场“头脑风暴”。

这是一场酝酿已久的市政协专题议政性常委会会议。年初，市委书记严华亲自点题。随后，市政协高度重视，专题研究部署、深入开展“激发商会潜能 助推招商引资提质增效”调研工作。当议政的目光聚焦于异地邵阳商会的潜能时，这背后蕴含着怎样的深意与期待？

会议现场。邵阳日报记者申兴刚 摄

以“微细节”洞察招商方向

“湖南民企第一人”曾小山、“微信之父”张小龙、易宝支付创始人兼首席执行官唐彬……如今，在世界各地发展、拥有规模以上实业的邵商已达113万人，总资产超过4万亿元。

百万邵商，在全球大放异彩，邵阳商会已覆盖全国大部分省份和少数境外国家，目前已成立异地邵阳商会47家，异地邵阳商会中省级及以上专精特新“小巨人”企业94家，上市公司24家，规模以上企业2742家，会员企业总产值3714亿元。

在当今全球经济一体化的大背景下，地方经济的发展与繁荣愈发依赖于外部资源的引入与内部潜力的挖掘，遍布全球的邵阳商会，人脉和资源丰富，作为邵阳与邵商之间的“沟通桥梁”，在产业链招商、以商招商、招才引智方面潜力巨大。

一策中的，满盘生辉。近年来，邵阳市委、市政府高度重视邵商资源与邵阳商会的发展。在全省率先建立市级领导联系异地重要商会工作机制，打好“亲情牌”；在19家异地邵阳商会挂牌成立“湘商回归和返乡创业联络站”，架起“连心桥“；在全省率先出台异地邵阳商会评优奖励办法，彰显“新风采”。邵阳市还召开异地邵阳商会服务家乡发展年会和全球邵商大会，创造性开展企业家接待日活动等，截至今年7月，市县两级班子成员和主要领导率队外出招商453次、238次……搭平台、建机制、抓服务、谋发展，串联起各地邵阳商会与家乡的联系，也牵动起无数邵商的归乡投资、回馈家乡之情。 

“我们在邵投资的智慧能源管理项目即将顺利落地！”天津市湖南邵阳商会会员、天津市金凤科技发展有限公司董事长蔡敏激动地说。该项目的成功落地，将为邵阳经济社会发展注入新的活力，也将向“津邵两地协同发展”目标迈出坚实步伐。

据了解，今年1月至7月邵商回邵投资新注册企业68家，累计到位资金197.59亿元。目前，邵阳市招商引资项目80%来自邵商回乡投资，近三年邵商投资项目逾500个，总投资金额达1217亿元。实践证明，聚焦邵阳商会建设，带动邵商回乡投资发展，便是把握了经济驱动之匙，不断为邵阳经济繁荣与发展注入新的活力。

以“小切口”撬动深入调研

“邵阳各部门高效务实的工作作风，极大地鼓舞了我们扎根邵阳、服务家乡的决心和信心。”今年4月，在邵阳市政协调研邵阳异地商会的座谈会上，重点招商项目湖南宝东制药集团董事长李君彦深有感触地说。

市政协调研组走访上海邵商企业

今年5月，上海市湖南邵阳商会会议室里三层外三层围满了人，格外热闹。商会成员代表正向来自邵阳的“家人”围绕邵商品牌建设、以商招商、汇聚商会人才等提出意见建议。“你们的意见建议非常中肯实在，希望商会进一步发挥资源优势，带动优质项目走进邵阳。”邵阳市政协调研组深情回应。

6月，邵阳市政协调研组从江苏调研回邵第二天，就接到了江苏省湖南邵阳商会秘书长周杰的电话，表示当地邵商对调研组带来的项目清单很感兴趣，将组队回乡考察。

……

当前邵阳商会发展面临哪些主要困境？要如何进一步激发商会潜力，助推招商引资提质增效？ 为了了解商会实际发展情况，掌握了大量一手资料，汇集多方意见建议，邵阳市政协从筹备部署、深入调研到撰写报告，历时半年之久。3个多月的实地考察，邵阳市政协专题调研组，分组赴部分县市区、市内本地商协会及北京、浙江、广东等地17家异地商会，汇聚成近2万字的调研报告。

“商会发展不平衡。一是没有实现省级全覆盖，山西、吉林等省都还没有成立邵阳商会，一定程度上制约了我市产业链招商引资；二是机制和功能不全，商会之间交流合作不够，不能实现资源整合和共享。”

“我市九大产业链链主单位对商会没有建立常态化联系对接机制，不能站在引进完整产业链、形成相互配套、相互支撑的产业集群的高度来招商。”

“各县市区争商抢商现象突出，存在招商内卷，招商成效不高。”

“招商存在上热下冷，少数部门重监管轻服务。”

商会发展不平衡、回邵项目对接不畅、回乡投资信心不足、邵籍人才利用不够……调研报告不但将制约邵阳商会发挥潜力优势助力邵阳发展的问题细致梳理，还汲取了诸多可借鉴学习的经验方法。

以“大智慧”谋划高位发展

回报家乡与振兴产业、成就个人事业并不矛盾，是一场双向奔赴的旅程。面对既存之难题，如何让广大邵商引得回、留得住、发展得好？

石以砥焉，化钝为利。再一次回顾邵阳市政协十三届十六次常委会会议“激发商会潜能，助推招商引资提质增效”专题议政性常委会会议，现场气氛热烈，5位市政协委员、商会代表的发言，4个部门现场回应，谈收获、谈思路、谈建议、谈举措。

针对邵阳的招商引资工作，江苏省湖南邵阳商会驻会执行会长李小辉说：“要充分发挥湘商回归联络服务站的作用。建议明确由商会指派1名专干负责联络站日常工作。招商不能仅局限于邵商，邵商朋友多，合作伙伴多，要充分利用邵商的人脉资源，跳出邵商会有更广阔的天地。”

“建议市委研究出台《关于构建亲清新型政商关系的具体措施》，明确服务企业发展的鼓励措施和严禁损害企业利益的相关具体行为，大力支持党员干部同企业坦荡真诚交往，大大方方地和企业家交朋友。”就如何提升政府服务意识，市政协委员、市商贸商会常务副会长、建材商会执行会长周文龙说道。

为精准对接商会需求，补齐我市产业链短板，市政协常委、市财政局党组成员、副局长孙三建议：“运用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提高招商引资工作的信息化水平。通过建立招商引资信息平台，实现项目信息的共享和对接，提高招商引资的效率和成功率。”

“今年新成立了陕西省邵阳商会和沈阳市邵阳商会，重庆市邵阳商会、成都市邵阳商会、澳门邵阳商会正在抓紧筹备。”市工商联有关负责人表态回应，“将修改完善《异地邵阳（湖南）商会评优奖励办法》《市领导联系异地重要商会工作方案》等办法方案，在建机制固成果、强联络促服务、树先进聚合力上下功夫，激发广大邵商回乡投资兴业热情，增强邵商归属感。”

就调研报告中与商务局职责职能相关问题，市商务局相关负责人回应：“关于招商项目信息分享和招商平台建设缓慢问题。经过三轮筛选审核，共收集全市可发布招商项目106个，总投资817.72亿元；将明确专人跟进，充分发挥湘商回归联络服务站作用并积极打造数字招商一体化平台。”

……

会上，市委书记严华指出，招商引资是推动经济高质量发展的重要引擎。全市各地各部门要准确把握招商引资新形势新要求，立足现有产业基础、空间布局和资源禀赋，注重科学谋划，创新方式方法，精准招才引智，持续优化环境，加快完善招商引资和企业服务体制机制，推动招商引资工作进一步提质量、增效能、上水平。

博采众长谋发展，议政目光聚焦邵阳商会，背后蕴含着推动地方经济高质量发展、促进区域合作与交流、助力乡村振兴与共同富裕、弘扬邵商精神与文化以及强化商会自身建设与发展等多重深意。相信“头脑风暴”过后，邵阳招商引资的步伐，必将书写新的精彩答卷。

|记者：蒋玲慧

|一审：蒋玲慧

|二审：袁进田

|三审：刘成群