“同学们，这里是我们国家飞向太空、走向月球的工具哟！”8月19日下午，邵阳市公安局首届“警心相依 不负所托”警娃暑期托管班内，带教老师声音洪亮，带领着身穿制服的小学班警宝们了解航空知识。暑托班接纳了150余名民警、辅警子弟。

正值暑期，为应对孩子托管难题，邵阳市多地县市区妇联、共青团、企事业单位工会、社区、公益组织等纷纷出动，推出不同形式的公益托管班。对于“官方带娃”，有人羡慕不已，有人持观望态度，也有人产生质疑。“官方带娃”究竟成效如何？记者进行了走访调查。

官方出招，让娃暑假不“脱”管

8月1日下午，邵阳学院附属第一医院暑假子弟爱心托管班正式开班。“幸福指数爆棚，难缠的小家伙终于送出去了”“终于不用担心上班时两个娃没人管了”……医院职工纷纷为这一举措点赞。

“我们平时也帮着职工管孩子，已经连续搞了三年了，暑假这段时间小孩比较多，大概有四五十个孩子。”只要一有时间，湖南省阳光箱包有限公司董事长袁仕伟都要来厂区内的“阳光课堂”溜达。在这家邵东民企，员工带小孩上班不再是梦想。企业托管期间，在两名专职老师的带领下，孩子们开展唱歌、跳舞、户外运动等丰富多样的兴趣活动。

“老师，我知道不能让任何人触碰我们的隐私部位。”8月7日，在北塔区田江街道田江村一堂少儿性教育课生动上演。老师一边讲解，一边提问，学生目不转睛地看着荧屏上的教学动画，不时举起小手回答提问。“北塔区妇联、团委为我们村提供物资、人员协调。老师都是暑期‘三下乡’的大学生，很有爱心、耐心。”该暑托班负责人姚录云介绍，“我们村已经有连续四年办暑托班经验，暑托班会针对村里的小孩开设防溺水、性教育、手工等课程，一些孩子已经参加了好几届，也从刚开始的腼腆慢慢变得活泼开朗。”

中国联通邵阳分公司不仅针对3岁至12岁的职工子女安排托管，还针对1岁至3岁的职工子女增设托育项目；大祥社工站暑假社区公益托管营与社区内的其他机构合作，开展各种社会实践活动，让孩子们更好地了解社会、了解生活；新邵县总工会联合各单位推出以“日常看护+兴趣拓展+体能训练+团辅活动”为主的课程，让更多的职工子女学有所乐、学有所获……

市总工会“邵阳红·会暖春芽”暑期爱心托管班课堂上孩子展示粘土作品。 邵阳日报通讯员 赵佳乐 摄

“我参加两次暑期托管了，很喜欢这里。”“邵阳红·会暖春芽”暑期爱心托管班学生莫瑾说，“在这里有很多手工可以做，还认识了许多新朋友。在家就是陪妹妹玩游戏，但妹妹玩的游戏我都不喜欢玩。”

“去年下发的《中华全国总工会关于进一步规范职工子女托育、托管服务工会经费使用管理的通知》，给我们的工作开展提供了方向。”邵阳市总工会女职工部部长李冬妹说，“为了暑期托管惠及更多孩子，我们通过整合街道、社区、高校、企业等各方资源，在各个县市区开展暑期托管服务，基本形成了‘多方联动、资源共享、孩子满意、家长放心’的工作局面。”

公益托管，众多难题待解

“双减”落地以来，邵阳市校外培训乱象得到系统性治理，培训市场异常火热的现象一去不复返。寒暑假到来，孩子不用再奔波于各类培训、补习机构，家庭教育培训方面的经济负担大幅下降，基础教育生态得到重塑。孩子不用去培训班、补习班之后，众多家长面临既要上班又要带娃的新难题，如何解决孩子“看护难”问题，如何让孩子度过一个安全、快乐、有意义的假期成了家长的重大考验。

邵阳市公安局首届“警心相依 不负所托”警娃暑期托管班学生了解航空知识。 邵阳日报通讯员 范莎 摄

“我和孩子爸爸要上班，平时工作都很忙。”家长何雯佳说，“孩子上学的时候，他们中饭都在食堂吃，这放假了，担心孩子一个人在家没人看管，吃饭都成问题。”

“平时工作分早晚班，时间不那么固定，家里两个小孩又需要照顾，经常是大崽带小崽。”在药店上班的曾凤云虽然把孩子送到了暑期公益托管班，但仍有困扰，“每天需要接送，放去托管班其实也不太放心，担心他们不适应，另外午餐需要自己解决，经常匆匆忙忙赶去送饭。”

和何雯佳、曾凤云一样有着同样困扰的家长不在少数：担心孩子融入不了集体；担心孩子玩得太开心容易感冒；担心暑期托管场地存在安全隐患……

暑期公益托管不办，孩子陷入无人看管的困境；暑期公益托管办起来，各式各样的问题也接踵而来。

“我们一般都会租借有教学设施、宽敞的幼儿园开展暑期托管服务。”市义工联合会会长刘军风说，“3至12岁正是调皮捣蛋的年纪，你也会担心有时候‘熊孩子’磕着碰着，特别是碰上破坏教学设施的情况，很难办。”

教师志愿者刘红连说：“我们每天到下午六点放学，但是有的家长很晚才来接孩子，我们也不放心把孩子放在这，常常要等最后一个学生走了自己才能走。第二天又得一大早七点多赶来。”暑托班教师基本为在校大学生志愿者，责任大压力大，同时仅为他们提供交通补贴，各项保障存在缺失。

若要在全市广泛推广暑期公益托管，无疑将面临众多现实问题。暑期，众多学校开始翻修，教学场地难以保证；学生人身安全、饮食安全需要专业保障；师资力量需求量大，光靠招募大学生志愿者，很难提供充足保障；采买教具、奖品、租赁场地或与专业托管机构合作等，需要大量资金……

如何推动暑期托管普遍化？

“暑期托管，通常配有老师或专业人士，不仅为孩子们驱散了‘电视迷’、‘作业拖延症’的燥热，还提供兴趣培养和身体锻炼的机会。通过科学的教育方法促进他们的心理健康发展。”中国心理学会注册心理师、市脑科医院心理咨询中心主任胡邵仑说。

胡邵仑特别提醒家长朋友们，即使选择了托管班，也应当继续关注孩子的生活和心理状态。同时需要谨慎选择托管班，应仔细考察托管机构的资质、内容设置以及管理水平，确保孩子在一个安全、健康的环境中度过暑假。

对于如何解决暑期托管推行过程中存在的问题，记者采访了社会学博士、邵阳学院马克思主义学院教师徐德信。

徐德信分析，暑期托管目前面临的问题总体有师资、安全和经费三个方面。对此，他建议：一要整合师资资源，政府和相关机构合理调配教师资源，除了学校教师可以参与托管服务外，还可以招募大学生和退休教师等，为孩子提供多样化的辅导和活动；二要建立严格的安全管理制度，包括场地安全检查、人员安全培训、食品安全监管等，尤其要以学校食品安全管理的标准来要求托管机构；三要针对暑期托管合理定价，政府应该根据市场调研情况，制定相应的收费标准，防止出现乱收费现象。同时，鼓励企事业单位，在条件允许的情况下，盘活相应资源，为自己的员工子女提供托管服务，降低员工的育儿成本，提升员工的幸福感和归属感。

“如果要推动暑期托管普遍化，首先需要合理的、制度化的顶层设计。”徐德信建议，“政府出台相关政策，鼓励和支持各类机构、尤其是企事业单位开展暑期托管服务。制定规范和标准，对托管机构的资质、服务内容、安全保障等方面进行明确规定。”

|记者：蒋玲慧

|一审：蒋玲慧

|二审：袁进田

|三审：刘成群