邵阳日报·云邵阳客户端记者 李洪夜

大健康产业，一头连着民生福祉，一头连着经济发展。

6月22日，邵阳市大健康产业高质量发展招商推介会在邵阳市区举行。期间，邵阳市人民政府与湖南医药发展投资集团签订战略合作协议，邵阳经开区与中国化学工程第四建设有限公司签订战略合作协议，邵东天宏药业大健康项目等4个项目签约，签约总金额3.5亿元。邵阳大健康产业，再来迎来发展新机遇。

签约现场。徐翎丰 摄

生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。在邵阳产业发展版图上，以生物医药为代表的大健康产业是一支实力强劲的生力军。近年来，邵阳市委、市政府抢抓生物医药产业发展机遇，把大健康产业作为全市九大优势产业集群来打造，着力建链、延链、补链、强链，逐步构建起全市大健康全产业链。

全市现有医药规模企业87家，产值规模超过160亿元，初步形成了以现代中医药、生物医药、医疗器械、健康服务、医养康养为核心的产业发展格局，为推动全市高质量发展积蓄了强劲动能，呈现出蓬勃发展之势。

中医药产业以“链”汇力

初夏时节，走进新宁县靖位乡，只见农户们正为玉竹打草、施肥、驱虫。集中连片的药用玉竹青翠欲滴，植株繁茂，呈现出一片勃勃生机。

查看玉竹生长情况。申兴刚 摄

自古以来，我市就有“宝庆无闲草，佰仟皆药香”的美誉。中药材种植生产历史悠久，蕴藏着巨大的中药材资源潜力和独特优势，具备雄厚的中医药产业发展基础。

邵东廉桥中药材交易市场是国家最早审批设立的17个中药材专业市场之一，有“南国药都”之称；隆回县是我国最大的金银花生产基地县（市），占全国总产量的53%，被国家林业局命名为“中国金银花之乡”……全市中药材品种达2800余种，现有中药材面积7.35万公顷，占农作物总播种面积的8.8％。在全省十大栽培药材中，邵阳市有六个品种，分别是：金银花、玉竹、百合、白术、白芍、薏米，栽培面积均在6666公顷以上。

邵东市火厂坪镇木林村万亩中药材基地。申兴刚 摄

我市中药种植面积、产量均居全省前列，这是一种难得的资源优势。如何将资源优势转化为发展优势？近年来，邵阳市委、市政府聚力中药材全产业链建设，逐渐形成了集种植、生产、加工、销售、仓储、物流、科研为一体的中药材产业链，将中药材由主产地变为产业链。

邵东市在廉桥镇规划了3平方公里的医药工业园区，区域内和周边集聚了多家中医药加工企业，形成了初步的加工和销售产业链；隆回县建成了全国最大的金银花初加工产业集群，初加企业达96家，推广无公害机械初加工设备1000余台套，实现了金银花无公害加工。其中，湖南盛世丰花生物科技有限公司于2018年建成投产金银花双抗素和金银花生物活性饲料，两项目已申报国家发明专利，是省制造强省重点支持项目、省科技厅重大科技专项支持项目。

隆回金银花。申兴刚 摄

目前，全市已划定了以邵东、新邵、隆回为主的中药材产业带，建成22个市级以上中药材现代农业特色产业园区。邵东市龙石山铁皮石斛产业园、隆回县小沙江镇金银花产业园等11个中药材园区被认定为省级特色产业园。

医药研发向“新”而行

在湘中制药生产车间内的全自动化设备生产线上，一颗颗药丸正在被有序装进药瓶。这条丙戊酸镁缓释片生产线拥有全国领先技术。

湘中制药生产线。申兴刚 摄

湘中制药是全国最大的抗癫痫药物生产基地，其主导产品丙戊酸钠、丙戊酰胺、丙戊酸镁及其制剂，均为国内首创，丙戊酸系列产品更是占据了全国同类产品80%的市场份额。

作为邵阳制药行业的领头羊，湘中制药在市委、市政府的领导下确定了“精特专”的发展战略，以科技创新定义公司发展内核，并注重推动专利成果转化。

从专利的研发到成果转化生产等一系列创新举措，助推湘中制药攻克一个个难题。目前，湘中制药的新品布南色林片已经获批上市，未来两年预计有5个新产品上市。“企业的生命线就是创新。没有创新，湘中制药没有今天。”湘中制药总经理曾顺表示。

创新一落子，发展满盘活。目前，邵阳市生物医药产业已初具规模，形成了化学原料药、医药中间体、中成药、制剂等类别产品。生物医药产业规模企业14家，2023年全年总产值26.44亿元。产值过5亿元企业1家（湘中制药）、产值过亿元企业7家；拥有省级“专精特新”中小企业5家（湘中制药、中南制药、玉新药业、科瑞生物、飞力格），省级企业技术中心3家（湘中制药、玉新药业、科瑞生物）。2023年全市生物医药产业实施过亿元重点项目2个，总投资达到25亿元。

园区发展以“优”谋势 

快马加鞭“筑巢”，为产业发展“引凤”。6月22日，在邵阳经开区医药产业园项目建设现场，宝东医药原料药生产基地正在进行基础建设。在一片轰隆声中，工人们正紧张有序地操纵着挖掘机、吊车等各项施工设备，确保项目建设高质高效。

宝东医药原料药生产基地建设现场。徐翎丰 摄

邵阳经开区医药产业园规划用地总面积为392.99公顷，产业园定位为“大湘西生物医药产业新高地，邵阳产业转型发展动力源”，产业主要为医药原料产业、新能源电池材料及其配套产业。

医药产业园概念规划图。

“产业园已签约企业3家。”邵阳经开区人员介绍，目前华润双鹤湘中制药原料药生产基地正在办理报建手续；宝东医药原料药生产基地正在进行基础建设；玉新药业项目用地正在进行征地拆迁。医药产业园建成后，预计新增产值60亿元，税收6亿元。

大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。邵阳有怎样的“强磁场”，才会吸引生物医药项目纷至沓来？

“我们之前对比过南京、海南、山东的相关政策，邵阳给予的‘一事一议’政策综合优惠幅度更大、更优，并且都一一及时兑现，有些还提前兑现。”宝东制药董事长李君彦说。宝东制药与邵阳的“成功握手”，既源于邵阳丰富的中医药资源和齐全的医药产业配套设施，又源于邵阳当前良好的营商环境与发展机遇。

目前，园区在已出台厂房建设、购买、租金、外贸等补贴政策之外，还专门为医药产业园量身定制了《关于支持医药产业高质量发展的六条创新政策措施》，在新品投放奖励、固定资产投资奖励、厂房租赁补贴、平台建设奖励、发展壮大奖励、对外交流补贴等6个方面提供政策支持，每一条都有真金白银，每一项都是诚意满满。“最优环境”方能引来“最好项目”。2022年园区营商环境在全省138家园区中排名第2位。

“我们承诺用心用情提供全方位服务，全力以赴为项目落地发展提供土地、厂房、资金、用工、居住等最周全的要素保障，努力实现引商、安商、稳商。”邵阳经开区党工委副书记、管委会主任刘文龙表示。

伴随一个个产业集群抱团发展，一批批创新成果竞相涌现，一个个重点项目建设正酣，邵阳大健康产业正蓄能起势、阔步前行，迸发出跃然向上的勃勃生机。逐浪大健康产业新蓝海，发展壮大大健康产业，邵阳恰逢其时、大有可为、大有作为。