【喜庆党代会】书写新时代的邵阳答卷——五年来我市经济社会发展成就综述

5年，是时间的标尺，也是发展的刻度。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回眸过去5年，邵阳的发展令人欣喜、鼓舞人心。

市第十一次党代会以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，经济社会发展交出了一份精彩答卷：经济总量位列全省第二方阵首位，产业发展成就斐然，“三大攻坚战”取得决定性成就，如期全面建成小康社会。

高质量发展行稳致远

新理念，引领发展新方向。

2016年，落实党中央治国理政新理念新思想新战略和省委决策部署，我市主动适应发展新常态，坚持久久为功兴产业，坚定不移推动产业转型升级，推动经济实现高质量发展。

谋篇布局，妙手落子。我市因地制宜打造“一核一带多点”工业发展新格局，基本建成沪昆百里工业走廊，打造湘中、湘西南面积最大、覆盖人口最多的工业中心，邵阳经开区成功升级为国家级经济技术开发区。

立足“产业兴邵”，我市把七大工业新兴优势产业链作为主攻方向，培育壮大战略性新兴产业，加快传统产业改造升级，产业发展质量明显提升。产值过百亿元工业企业、投资过百亿元工业项目、上市公司均实现零的突破。

市场活力持续迸发。5年来，全市市场主体保持两位数增长，总量和增量分别排全省第四、第三位；全市规模工业企业总量达到1817家、居全省第二。

创新驱动点燃发展新引擎。5年来，全市高新技术服务和产品的企业发展达到1083家，55家企业获批省级专精特新“小巨人”企业，3家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业，为高质量发展增添了新的动力和优势。

现代农业提质增效，十大百亿农业优势特色产业初具规模，“邵阳红”优质农产品公共品牌创建取得成效，商贸物流旅游等服务业蓬勃发展。

5年间，我市产业结构不断优化，产业层次不断提升，为经济高质量发展注入强劲动力。2020年，全市实现地区生产总值2250.8亿元，位列全省第二方阵首位；地方一般公共预算收入突破百亿元大关。

改革开放释放新动能

今年年初，“湖南基层改革探索100例”入选案例名单公布，我市有8个改革项目成功入选。

5年来，我市坚持用好改革关键一招，紧盯难点痛点堵点发力，各项改革任务全面落实，为高质量发展注入澎湃动能。深化“放管服”改革，持续推动“最多跑一次”“全程电子化”等改革落地落实，开展“优化营商环境提升年”活动，解决企业“愿不愿来”“敢不敢来”“赚不赚钱”“安不安心”的邵阳经验得到省委、省政府肯定；不动产数字管理技术创新获全省首届管理创新奖；标准化村卫生室新医改模式得到中央改革办、国务院医改办推介，被中宣部列为群众突出获得感全国改革先进典型。

5年来，我市对外开放迈出新步伐。在全省率先提出“引老乡回故乡建家乡”，吸引全球邵商回乡投资兴业，邵商成为加快邵阳经济社会发展的主要力量。湘南湘西承接产业转移示范区建设走在前列，邵阳海关开关运行，省级园区基本实现保税仓、出口监管仓全覆盖，经济外向度持续提升，连续四年获评全省开放型经济先进市。对接粤港澳大湾区，与中非、东盟等贸易日益密切，努力建设湖南对接东盟的桥头堡，全力打造内陆地区开放新高地。

城乡面貌焕然一新

9月16日，白新高速公路项目控制性节点工程夫夷水1号大桥右幅顺利贯通，标志着该项目整体施工进展向前迈进了一大步。目前，白新、永新、城龙、新新四条高速公路建设正如火如荼。这是我市狠抓项目强基固本的一个缩影。

5年来，我市持续加强基础设施建设，城乡面貌持续改善，城市品质不断提升。积极推进全国区域性综合交通枢纽建设，怀邵衡铁路建成通车，武冈机场建成通航，县县通高速，7个县市区通高铁，现代立体交通网络基本形成。

坚持以人民为中心的价值取向，建设人人共享的美丽城市，这是市委、市政府最诚挚的守候和不变的追求。5年来，我市“双百”城市建设、产城融合步伐加快，城市旧城和背街小巷改造有力推进，成功创建国家卫生城市，正全力创建全国文明城市、国家森林城市。

深入实施乡村振兴战略，全面推行河长制，农村人居环境整治和美丽乡村建设整体推进，一个宜居宜业的魅力家园正在形成。

民生福祉持续增进

全面小康路上“不漏一户、不落一人”。承诺，掷地有声；实干，笃定前行。

这五年，市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程，以非常之力、竟非常之功，脱贫攻坚取得全面胜利。全市8个贫困县全部摘帽，1074个贫困村全部出列，114万贫困人口全部脱贫，减贫人数全省最多，绝对贫困问题得到历史性解决。

民之所望，施政所向。5年来，市委、市政府把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大民生投入、推进民生工程、办好民生实事，人民福祉更加殷实。在学有所教、病有所医、住有所居、老有所养等领域持续发力，困扰农村群众的用电难、出行难、上学难、安全住房、安全饮水等问题得到整体性解决；城乡居民基本养老保险实现全覆盖，医疗服务水平大幅提升；市文化艺术中心、体育中心等一批重大文化设施建成投入使用，基本建成覆盖市、县、乡、村四级较为完善的公共文化服务体系，新时代文明实践不断走深走实，不断提高群众获得感幸福感。

坚持绿水青山就是金山银山，人民群众生态环境获得感幸福感不断增强。湖南唯一、全国首批十个之一的南山国家公园体制试点进展顺利，一批突出环境问题得到有效整治，空气质量综合指数大幅提升，水环境质量稳中趋好，森林覆盖率稳定在 60%以上。如今，我市正着力建设绿色邵阳，打造湘西南生态屏障。

过去五年，全市人民用智慧和力量书写精彩，绘就了一幅高质量发展的壮丽图画。站在新的历史起点上，邵阳必将以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，全力开创更加辉煌灿烂的未来。